根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第六巡視組對國家發(fā)展改革委黨組開展了常規(guī)巡視。2024年10月19日，中央巡視組向國家發(fā)展改革委黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨組履行巡視整改主體責任情況

委黨組高度重視中央巡視整改工作，把巡視整改作為重大政治任務、作為推動發(fā)展改革工作的重要契機，認真落實巡視整改主體責任，主要負責同志堅決扛起第一責任人責任，帶領和督促委黨組成員即知即改、立行立改，全面整改、徹底整改，組織全委各單位和廣大黨員干部嚴肅認真推動整改工作落實見效。

(一)準確把握中央巡視整改新精神新要求。中央巡視反饋后，委黨組多次召開委黨組(擴大)會議，深入學習習近平總書記在聽取中央巡視情況匯報時的重要講話精神，傳達學習中央巡視集中反饋會議精神和對我委的巡視反饋意見，研究部署推進整改工作。主要負責同志帶頭深學細悟，深刻領會、準確把握中央巡視整改要求，強調要提高政治站位，增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把巡視整改做扎實、做出好成效。同時，組織全委各單位和廣大黨員干部原原本本學習貫徹中央巡視反饋我委會議精神，切實將思想和行動統(tǒng)一到狠抓中央巡視反饋問題整改上來。

(二)強化巡視整改工作組織領導。委黨組成立由主要負責同志擔任組長的委巡視整改工作領導小組，研究部署重要工作，推動解決重大問題，組織協(xié)調重點環(huán)節(jié)，督促辦理重要線索。主要負責同志主持召開委巡視整改工作領導小組會議和專題會議，研究推進整改進展情況和專項任務整改落實情況。委黨組成員組織分管單位，分別召開專題會議研究推進巡視整改。委巡視整改工作領導小組辦公室切實履行職責，加強整改綜合協(xié)調、督促檢查和推動落實，具體責任單位認真履行具體整改責任，切實抓好巡視反饋問題整改。

(三)高質量制定巡視整改方案。委黨組第一時間制定整改落實方案，并根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部審核意見修改完善。主要負責同志在負總責的同時帶頭認領重點難點問題，提出專項整改任務，要求在集中整改期內集中精力攻堅、推動解決。委黨組同志主動認領巡視反饋問題，組織分管單位認真研提整改措施。對照巡視反饋的具體問題，有針對性提出整改措施，建立巡視整改臺賬，明確整改措施、完成時限、責任領導和責任部門。牽頭單位分別制定本單位具體整改方案，進一步細化實化整改工作。

(四)高標準召開巡視整改專題民主生活會。委黨組對標對表中央政治局民主生活會，召開2024年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，主要負責同志帶領委黨組同志主動對照巡視反饋問題，深入開展談心談話，認真撰寫對照檢查材料，嚴肅開展批評與自我批評，深刻剖析問題原因，明確整改方向和落實整改責任。成立督導組，對全委各單位民主生活會進行督促指導。

(五)高站位推動整改措施落實落地。堅持目標導向和問題導向，建立委黨組定期聽取匯報、委巡視整改工作領導小組統(tǒng)籌督促、委黨組同志專題研究推進、牽頭職能部門定期調度、責任部門每月研究整改落實的工作機制。加強巡視整改審核把關和督導指導，多次印發(fā)工作通知和提示，提醒責任領導和責任部門抓好集中整改期的問題整改。組建檢查組，對落實整改情況進行現(xiàn)場檢查。組織具體責任單位對整改措施和問題完成情況進行自評估，委巡視整改工作領導小組成員單位和綜合部門進行再評估，并圍繞重點問題進行再溝通研究。

(六)突出抓好重點問題整改。完善市場基礎制度規(guī)則體系，著力推動解決地方保護和市場分割問題，加力破除市場準入隱性壁壘；抓好進度滯后項目問題整改，加快項目建設和資金支付進度，完善投資項目全過程管理制度；持續(xù)加強修法立規(guī)，深化招標投標亂象整治，強化數(shù)智技術應用；圍繞主責主業(yè)，壓減下屬企業(yè)層級和數(shù)量。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

(一)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，黨中央經(jīng)濟工作參謀助手作用進一步發(fā)揮。嚴格落實“第一議題”制度，系統(tǒng)學習習近平總書記重要指示批示精神，圍繞習近平總書記關于發(fā)展改革工作的重要批示精神進行學習研討并出臺落實文件，不斷完善落實體系和督查體系，將習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署涉及我委工作細化為具體任務，全面推行清單式閉環(huán)管理，在推動高質量發(fā)展、進一步全面深化改革、擴大國內需求等領域取得積極進展，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署、發(fā)改委有行動”。對全委貫徹落實習近平總書記重要指示批示緊盯不放，加強日常調度，開展全面“回頭看”，向黨中央專項報告。

(二)發(fā)揮綜合部門協(xié)調作用，政策供給進一步加力。主動與相關部門充分協(xié)商，采取多種方式加強部門間的溝通協(xié)調力度，及時解決高質量政策措施出臺過程中遇到的難點堵點，提高政策文件“含金量”和辦理效率。扎實開展“十五五”規(guī)劃前期謀劃，全方位深化環(huán)境研判和戰(zhàn)略任務研究。加強多部門協(xié)同，出臺完善生育支持政策體系、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的相關政策措施，通過中央預算內投資支持、實施國家重點科技研發(fā)計劃、組織政策交流和產(chǎn)業(yè)對接，帶動社會力量擴大養(yǎng)老托育服務有效供給。

(三)工程建設招標投標問題治理逐步深化。督促各地深化問題治理，指導建立健全招標投標領域公平競爭審查工作機制，持續(xù)清理違反公平競爭的規(guī)定和做法。組織各地依法清退違法評標專家，提高專家隊伍整體素質。推動各級行政監(jiān)督部門加力打擊招標投標違法活動，加大違法行為曝光力度，聯(lián)合最高人民法院發(fā)布6起圍串標典型案例，形成有力震懾。積極推進數(shù)智技術應用，全面推行全流程電子招標投標，大力推廣遠程異地評標和“雙盲”評審，進一步減少違法操作空間。

(四)對地方優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范指導不斷加強。組織實施營商環(huán)境改進提升行動，指導各地聚焦經(jīng)營主體反映集中、矛盾突出的瓶頸問題，結合本地實際，選擇重點領域開展“小切口”改革，推動本地區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)營主體獲得感和滿意度不斷增強。會同有關部門梳理總結各地在優(yōu)化營商環(huán)境工作中探索形成的典型經(jīng)驗做法，提煉形成16個具有復制推廣價值的地方案例，納入《中國營商環(huán)境發(fā)展報告(2025)》，供各地學習參考借鑒。

(五)投資項目建設后續(xù)監(jiān)管不斷加強。有效完善投資項目后評價制度和“四個重大”評估督導制度機制，全面優(yōu)化投資項目監(jiān)測調度機制，推動重大項目督導檢查提質增效。投資綜合監(jiān)管向事前事中事后全過程深化拓展，通過評估督導及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動政策完善、管理提升、投資優(yōu)化的作用進一步凸顯。加快國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，積極推動取得實際建設和運營成效，為所在地引入一批醫(yī)療新技術，不斷提升當?shù)蒯t(yī)療服務水平，重點?？埔呻y重癥診療能力持續(xù)提升，優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局邁出堅實步伐。

(六)對“一把手”的監(jiān)督管理持續(xù)加強。嚴格落實《關于加強對機關司局委屬單位“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》，開展干部隊伍調研，全面分析各司局“一把手”和領導班子等重點群體情況。扎實組織開展個人有關事項報告填報、抽查核實工作。在民主生活會、委內巡視、政治紀律和政治規(guī)矩集中警示教育中，加強對“一把手”的督導指導、監(jiān)督檢查和警示教育。

(七)班子成員“一崗雙責”認真履行。委黨組成員每半年聽取分管聯(lián)系單位黨建工作情況；在全面從嚴治黨專題會商會議上，通報分管司局和聯(lián)系單位的全面從嚴治黨狀況、履行“一崗雙責”情況。印發(fā)貫徹落實《中央和國家機關部門黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的意見》的工作方案，制定《落實機關黨建和全面從嚴治黨主體責任2025年重點任務安排》，明確工作職責和任務分工。督促指導全委各直屬黨組織建立全面從嚴治黨主體責任清單，每半年開展全面從嚴治黨自評，推動黨建責任層層落實。

(八)內部巡視工作質量穩(wěn)步提高。制定高質量做好委內巡視工作舉措，選優(yōu)配強巡視組，開展巡前集中培訓；堅持全過程指導，加強與審計、紀檢監(jiān)察機構協(xié)作配合，用好審計、紀律監(jiān)督成果，著力貫通形成監(jiān)督合力；堅持邊巡邊查、立行立改，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，深入研究問題線索，發(fā)揚動真碰硬的斗爭精神，做到巡視真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題；持續(xù)強化巡視成果運用，梳理突出問題、共性問題并開展整改。

(九)聚焦“國之大者”跟進監(jiān)督持續(xù)強化。駐委紀檢監(jiān)察組對黨的十九大以來習近平總書記重要批示件辦理情況開展“回頭看”，聚焦“兩重”“兩新”、高標準農(nóng)田、招投標整治等“國之大者”，統(tǒng)籌運用調閱資料、參加會議、座談約談、督導調研等多種方式跟進監(jiān)督，有力推動了各項工作取得明顯成效。

(十)以案促改、以案促治力度不斷增強。2024年以來，嚴肅查處多起嚴重違紀違法案件，向社會公布多名干部接受審查調查情況，做到查辦一起、公布一起。駐委紀檢監(jiān)察組到有關單位開展“一案一宣講”，指導駐在單位開展“沉浸式”警示教育，幫助黨員干部筑牢不想腐的思想堤壩。

(十一)委屬單位紀檢機構工作力度進一步加大。加強工作指導，支持直屬紀委依規(guī)依紀履職，對于轉直屬紀委辦理的問題線索，建立臺賬、跟蹤督辦。建立完善以干代訓、以案代培工作機制，抽調直屬紀委專職紀檢干部參與機關紀委教育監(jiān)督、執(zhí)紀審查等工作。督促直屬紀委選優(yōu)配齊紀檢干部，增強紀檢工作力量。

(十二)委屬單位課題管理進一步規(guī)范。制定印發(fā)《國家發(fā)展改革委委屬單位課題管理辦法(試行)》，組織各委屬單位修訂本單位課題管理辦法。切實加強對課題的監(jiān)督管理，將課題管理要求納入日常的廉政和保密提醒工作，堅決杜絕違規(guī)違紀違法行為。

(十三)違反中央八項規(guī)定精神問題查處力度顯著加大。嚴肅查辦有關案件，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，點名道姓通報多起違反中央八項規(guī)定精神問題，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，集中力量優(yōu)先查辦違反中央八項規(guī)定精神典型案件。

(十四)形式主義、官僚主義問題整治逐步深入。堅決落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》以及中央層面專項工作機制會議精神，建立專項工作機制、完善制度體系、明確責任分工、強化督促調度，推進整治形式主義為基層減負重點工作在全委走深走實。加強調查研究工作，強化對調研人員的紀律作風約束，減輕基層負擔，注重調研效果。

(十五)干部隊伍建設持續(xù)改善。加強對領導班子配備和干部隊伍建設的統(tǒng)籌謀劃，建立干部隊伍分析研判工作機制，經(jīng)常性分析各單位領導班子整體功能、結構和崗位空缺等情況，確保機關干部隊伍結構科學合理。持續(xù)完善我委機關干部交流制度，著力提升交流工作的科學性、規(guī)范性、精準性。

(十六)干部因私出國(境)管理進一步加強。組織全委各單位自查自糾，從嚴梳理薄弱環(huán)節(jié)和風險點，規(guī)范工作臺賬和流程。加強教育引導，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，動態(tài)監(jiān)管各單位因私出國(境)管理工作。

(十七)委屬單位監(jiān)督管理持續(xù)加強。修訂委屬單位績效考核辦法和評估細則、《高級職稱評審管理辦法》。規(guī)范委屬單位黨組織建設，分類組織培訓，提升黨支部委員履職盡責抓黨建工作的能力。從嚴從實組織開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核、黨建工作督導調研，召開直屬黨組織負責同志會議，壓緊壓實責任，督促抓好黨建工作任務落實，不斷提升基層黨組織政治功能和組織功能。

(十八)基層黨組織書記任職培訓進一步規(guī)范。選調新任黨支部書記參加中央和國家機關工委主辦的黨支部書記示范培訓班，舉辦委直屬黨組織書記集中培訓班，督促指導直屬黨委對其所屬黨支部書記進行培訓，確保基層黨組織書記應訓盡訓。

三、需長期整改事項進展情況

(一)扎實推動雄安新區(qū)和北京城市副中心高質量建設。推動雄安新區(qū)一攬子政策措施落實，多次召開專題會或現(xiàn)場辦公會，督促調度北京非首都功能疏解工作進展，協(xié)調解決疏解單位政策訴求。赴雄安新區(qū)、北京城市副中心開展實地調研督促，協(xié)調推動雄安新區(qū)和北京城市副中心高標準高質量建設。雄安新區(qū)建設、北京通州區(qū)與河北北三縣一體化高質量發(fā)展加快推進。

(二)進一步強化宏觀經(jīng)濟分析、監(jiān)測預警、政策儲備。持續(xù)加強對宏觀經(jīng)濟以及各重點領域形勢的跟蹤分析研判，定期開展宏觀經(jīng)濟月度監(jiān)測、地區(qū)經(jīng)濟綜合分析、重點行業(yè)經(jīng)濟形勢分析。完善經(jīng)濟監(jiān)測預測預警體系，及時提出宏觀調控政策建議。不斷完善分析研判機制，深入分析產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、就業(yè)等結構性問題。常態(tài)化做好政策預研儲備，根據(jù)形勢變化及時推動出臺實施。高效有序開展宏觀政策取向一致性評估。

(三)進一步增強落實重點改革任務緊迫感。對中央部署我委承擔的重點改革任務，實行清單式閉環(huán)管理，加強過程監(jiān)督，建立改革任務全流程跟蹤督辦機制和重要時間節(jié)點預警通報制度，推動年度改革任務全部按期完成。

(四)積極推進招標投標法修訂。推動招標投標法(修訂)列入全國人大常委會和國務院2025年度立法計劃，積極配合司法部開展立法審查。聯(lián)合7部門出臺《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》，從源頭上防范各類不合理限制和交易壁壘。修訂出臺《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》，加強評標專家全過程全鏈條管理。與國務院國資委聯(lián)合提出規(guī)范央企招標采購的若干舉措，倡導優(yōu)質優(yōu)價采購，提升央企采購規(guī)范化標準化水平。

(五)扎實推進民營經(jīng)濟發(fā)展。對落實《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》情況開展調度指導，全力推動政策落地見效。加大宣傳力度，增強宣傳實效，著力營造支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。加強民營經(jīng)濟法治保障，進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，著力搭平臺、建機制，充分發(fā)揮促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度、常態(tài)化溝通交流和解決問題機制作用，突出重點、以點帶面，不斷促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

(六)加力推動全國統(tǒng)一大市場建設。出臺《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》，明確地方融入服務全國統(tǒng)一大市場建設的實施路徑；出臺《關于健全社會信用體系的意見》《公平競爭審查條例實施辦法》，常態(tài)化開展問題歸集核查和整改通報，從源頭、過程、結果等方面綜合施策破除地方保護和市場分割；規(guī)范地方招商引資行為。

(七)持續(xù)破除市場準入隱性壁壘。發(fā)布《市場準入負面清單(2025年版)》，清單事項由117項縮減至106項；通報多個違背市場準入負面清單典型案例，開展市場準入壁壘清理整治行動，面向全社會公開征集問題線索，推動全面清理和整改違規(guī)設置市場準入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，健全線索歸集、問題核實、壁壘破除等長效機制；召開現(xiàn)場會培訓部署，指導各省全面開展市場準入效能評估，著力營造公平暢通準入環(huán)境。

(八)持續(xù)加強投資項目建設管理。舉一反三、健全管理制度，完善中央預算內投資項目監(jiān)督管理機制，開展《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》《中央預算內投資計劃管理辦法》修訂。

(九)著力指導推動地方因地制宜打造人工智能、生物制造、低空經(jīng)濟等新增長引擎。指導地方聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“人工智能+”，在重要領域組織實施一批“人工智能+”重大工程項目，支持國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設，推動人工智能向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化作用不斷提升。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，有效引導各地因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。推動出臺促進低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策，建立健全以安全監(jiān)管為基礎的規(guī)則規(guī)制體系，指導和推動地方適度超前研究布局基礎設施，深化低空裝備研制應用，因地制宜拓展低空應用場景，促進低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展。

(十)著力解決個別委屬單位管黨治黨寬松軟問題。對委屬單位全面從嚴治黨進行督促調研，及時關注解決苗頭性傾向性潛在性問題。組織參加紀檢業(yè)務培訓班，督促完善有關制度規(guī)定，指導召開黨風廉政暨警示教育大會。

(十一)進一步抓深抓實廉政風險防控。把權力制約監(jiān)督貫穿各項工作全過程、各環(huán)節(jié)，特別在中央預算內投資、“兩重”“兩新”上，推動加強項目組織申報、第三方機構評審、內部審核把關、事中事后監(jiān)管等全方位、全流程監(jiān)督；系統(tǒng)梳理項目資金安排等權力運行流程和廉政風險點，密切防范廉政風險。制定印發(fā)《加強委內各類監(jiān)督貫通協(xié)同的常態(tài)化會商機制》，定期召開常態(tài)化會商機制會議，及時發(fā)現(xiàn)糾治重點突出問題和苗頭性傾向性潛在性問題。

(十二)持續(xù)加強對權力的監(jiān)督制約。對權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，加大查處力度。常態(tài)化督促各單位加強權力運行制約監(jiān)督，推動認真梳理軟硬權力特點，加強對權力運行和監(jiān)督的專題研究。

(十三)不斷規(guī)范委托評估工作。修訂相關投資專項管理辦法。舉一反三，研究修訂《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》，強化投資咨詢評估機構和專家一體化管理，多次組織召開會議，對規(guī)范投資咨詢評估管理作出部署。

(十四)在推動重點工作、制定政策等方面加強與委管國家局的協(xié)同。委黨組定期聽取委管國家局工作情況匯報，就糧食、儲備、能源領域重大事項進行集體研究。委主要負責同志先后出席全國能源、糧食和物資儲備、數(shù)據(jù)工作會議并講話，共同對能源、糧食和物資儲備、數(shù)據(jù)重點工作進行總體部署和安排。聯(lián)系委管國家局的黨組成員與委管國家局負責同志開展工作會商。委內各司局加強與委管國家局各司局工作銜接配合，完善委、局工作銜接內部制度，加大重點問題研究，強化協(xié)同配合，共同推動糧食、儲備、能源領域政策制定，推進重大項目和重點工作。

(十五)不斷推動東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整、提高對外開放水平。加大對東北產(chǎn)業(yè)結構調整、對外開放等指導支持力度，出臺東北冰雪經(jīng)濟發(fā)展等方案，支持黑龍江、遼寧有關口岸建設。

(十六)持續(xù)推動香港和澳門深度融入全國經(jīng)濟大局。在促進生產(chǎn)要素便捷流動、規(guī)則銜接機制對接方面研究提出落實政策舉措。赴香港、澳門以及橫琴、前海、南沙、河套等地調研，會同有關部門和地方研究儲備一批“十五五”期間支持港澳融入國家發(fā)展大局的重大項目和政策舉措。

(十七)加快推進委屬單位下屬企業(yè)清理整治。加強對各委屬單位清理整治下屬企業(yè)的培訓指導和督促推進，摸清底數(shù)，多次召開專題會議聽取進展情況，研究具體工作，壓實責任，依規(guī)依法、穩(wěn)步推進清理整治工作。

四、下一步工作打算

國家發(fā)展改革委黨組將以更加堅定的決心、更加嚴肅的態(tài)度和更加務實的舉措，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，以高質量整改推動發(fā)展改革工作高質量發(fā)展。

一是堅決落實黨中央決策部署，持續(xù)強化巡視整改自覺。持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央關于巡視整改的新部署新要求，不斷增強巡視整改政治自覺、思想自覺和行動自覺，把巡視整改作為必須完成的政治任務，抓緊抓實抓好，落實落細落地，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二是緊盯重點問題，不斷推動整改取得實效。認真落實中央巡視整改要求，堅持問題導向和目標導向相結合，圍繞重點難點問題，緊盯責任落實和整改質量，加強督導檢查，定期對已完成的整改措施進行回顧檢視，確保見實效、不反彈；對具有時限要求的整改措施，按照時間節(jié)點抓緊推進，確保按時完成、提高質量；對持續(xù)推進的整改措施，明確各階段目標，確保不斷取得新的進展、新的成效。

三是強化成果運用，高質量做好發(fā)展改革工作。堅持把巡視整改與深化改革結合起來、與全面從嚴治黨結合起來、與班子隊伍建設結合起來，融入日常工作、融入職能職責，主動作為，提高能力，當好參謀助手，堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署，高質量做好發(fā)展改革各項工作，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更加積極作用。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月22日至10月16日(15個工作日)。聯(lián)系方式：010-68501136(工作日8:30—11:30、13:30—17:00)；郵政信箱：北京市西城區(qū)月壇南街38號國家發(fā)展改革委巡視工作領導小組辦公室(郵編：100824)；電子郵箱zggk_jgdw@ndrc.gov.cn。

中共國家發(fā)展改革委黨組

2025年9月22日